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市住房城鄉建設局關于2019年上半年度全市建筑市場綜合大檢查情況的通報

【發布日期 :2019-06-24 16:42】 【索引號:EA220-D0102-2019-0069 【來源 :蘇州市住房和城鄉建設局 【 閱讀次數:


蘇住建建〔201924

市住房城鄉建設局關于2019年上半年度全市建筑市場綜合大檢查情況的通報

各市、區住建局,蘇州工業園區規建委,各有關單位:

201963日至10日,市住建局組織開展了2019年上半年度蘇州市建筑市場綜合大檢查,檢查范圍為蘇州市行政區域,檢查內容按照市住房城鄉建設局印發關于公布新版蘇州市建筑市場綜合考核用表的通知》(蘇住函建〔2019104執行。檢查的重點包括工程建設各方主體的建筑市場行為、項目管理、質量安全情況,建設監理行為等。現將有關情況通報如下:

一、總體情況

市住建局隨機抽選50名專家,組成10個檢查組,采用各市、區交叉互檢的方式。被查項目以盡可能覆蓋更多施工單位為原則,在全市工程造價500萬元以上、主體在建的房屋建筑和市政基礎設施工程中隨機抽取確定。本次共檢查項目250個,涉及施工企業225家,監理企業116家。

從檢查總體情況看,所查工程建設程序履行基本到位,市場行為不斷規范,施工和監理單位更加重視內部管理,工程質量處于受控狀態,建筑施工安全生產措施基本落實,施工現場管理不斷加強。

二、主要問題

(一)建設行為方面

部分工程項目部存在項目經理臨時到場應付檢查、少數管理人員不到崗,變更不及時、手續不完整現象;少數項目部疑將工程項目資料制作外包、未能客觀反映施工真實情況;部分工地建筑工人實名制管理不到位,考勤系統內數據缺少,甚至沒有啟用系統;部分施工單位沒有填錄農民工工資專戶銀行賬號,無法提供專戶發放的銀行流水;部分企業管理制度缺失,未按要求上墻公示。

(二)工程質量控制方面

1.部分項目質量管理制度不全,工序報驗不規范;個別項目項目經理調整但無變更手續,現場未見五方責任主體項目負責人工程質量終身責任承諾書及法定代表人授權書;個別項目原材料、混凝土試塊相關臺賬不全,同條件混凝土試塊記錄不規范;部分項目鋼筋焊接或機械連接工藝試驗報告未見或內容不齊全;部分住宅項目無質量通病防治方案和措施,少數房產項目已施工至主體結構標準層,但現場未能提供地基與基礎分部質量驗收記錄;現場配備的施工圖集、標準和驗收規范等不到位;施工日記記錄內容未能全部反映現場施工生產情況;部分項目存在PC件吊裝記錄未能提供的情況。

2.部分項目地下工程中使用Ⅰ型防水卷材,不符合《地下防水工程質量驗收規范》(GB502082011)的相關規定;部分項目的混凝土構件存在漲模、縮頸、露筋、蜂窩、麻面、夾渣、裂縫等外觀質量缺陷,輕質砌塊墻體墻高和墻長超規范要求時,未設腰梁或構造柱;部分項目存在構造柱露筋、構造柱搭接加密不到位現象;少數項目沉降觀測未做,鋼筋連接工藝檢測、評定未做,回填土壓實度未檢測。不少工業廠房項目其構造柱箍筋間距大,綁扎區未加密,墻體拉結筋長度不達標或有遺漏個別項目未按圖施工且未見設計變更。

(三)安全文明管理方面

1.部分企業安全生產責任制等安全管理制度仍沿用已淘汰的規范、標準,內部管理松懈,對檢查發現的問題跟蹤不到位;個別項目經理不按要求履職,部分專職安全員責任心不強,未按規定對危大工程實施帶班檢查和日常巡查;個別項目的特種作業人員名冊不完整、資料更新不及時,少數挖掘機司機證、電焊工證不符合要求;部分項目對工人的三級教育、安全技術交底滯后,日常安全教育工作不到位;部分企業缺乏大型機械設備安全管理專業人員,對塔吊、施工電梯頂升加節、附墻安裝環節人員交底、持證核實、驗收等程序把關不嚴,部分項目對卸扣、鋼絲繩等吊索具保養、更換不到位;部分項目部安全檢查不到位,未及時發現問題并落實整改;部分工程項目的安全專項施工方案編制缺乏針對性,缺少重點部位的設計施工說明及相關圖示,審核、審批簽字不全。

2.部分項目腳手架內擋防護不到位,連墻件設置不規范,腳手架上建筑材料、垃圾未及時清除,個別項目采光井內的腳手架不穩固;部分項目施工現場安全通道、樓層臨邊洞口、電梯井、管道井缺少防護措施或防護不嚴密,防護設施未做到工具化和定型化;部分項目未按規定對超過一定規模的危大工程進行專家論證,也未在危險區域設置安全警示標志;個別項目搭設的移動平臺立桿間距偏大,防護欄桿設置不到位,未設安全驗收牌,個別懸挑鋼平臺上料口防護不嚴密;部分項目電纜線亂拖亂拉,無保護措施,開關箱“三級配電、兩級保護”設置不完善,PE線未貫通,電氣設備日常維修不到位;個別項目施工升降機限載牌、操作規程牌等設置不到位、籠頂機電聯鎖裝置失效,塔式起重機基礎積水,回轉區域內有其他設施無防護措施;少數項目施工現場無消防平面布置圖,部分通道口、材料堆場等未按要求設置滅火器,部分高層建筑室內獨立消防管設置不規范,未及時跟上作業層。

3.個別項目現場材料堆放混亂,建筑垃圾未及時清除;個別工地材料堆場硬化不到位,局部裸土未按要求覆蓋;部分企業工地揚塵控制不到位、臺賬不健全;個別施工現場未開展“除四害”活動;個別工地存在噴淋裝置失效現象。

(四)工程監理方面

部分項目監理規劃內容不符合相關規范要求,如缺少監理人員具體分工、進退場計劃,監理規劃中缺少住宅質量通病防治、人防工程質量控制專篇等。少數項目未按照工作需要編制監理細則,如未編制臨時用電監理細則、過程測量監理細則,特別是未單獨編制深基坑工程、塔吊、卸料平臺等危大工程監理細則。部分工程項目監理未按照規定建立危大工程安全管理檔案,未按照規定參與危大工程專項驗收,缺少危大工程專項巡視檢查記錄。部分項目材料報驗臺賬不全,缺少材料清單,個別項目材料檢測合格前監理已經同意使用。少數項目監理旁站記錄不完善,如缺少回填土、梁柱節點隱蔽旁站記錄、混凝土旁站無試塊數量記錄等。

本次大檢查開具了督促整改通知書,要求相關企業在規定時間內完成整改,并將整改結果書面報送工程所在地住建部門及蘇州市住建局。請屬地住建部門及時跟蹤落實,并依法查處到位。

三、通報表揚

根據檢查組推薦,對以下項目予以通報表揚。

1.項目名稱: 虎丘C地塊定銷房建設項目,施工單位:蘇州嘉盛建設工程有限公司。

2.項目名稱:蘇州城北路(長滸大橋~婁江快速路段)改建工程S01標(K-1+993K0+840),施工單位:中鐵十七局集團有限公司。

3.項目名稱:蘇州市城北路(長滸大橋-婁江快速路段)改建工程-永方路隧道S04標段,施工單位:蘇州建設(集團)有限責任公司。

4.項目名稱:華澤學校工程,施工單位:蘇州市八都建筑有限公司。

5.項目名稱:黃埭鎮康陽新村拆遷安置房工程(二期)6#-8#10#1#門衛(配電間)、2#配電間工程,施工單位:蘇州獅山建筑安裝工程有限公司。

    6.項目名稱:建安置房(寶南花園)工程二標段項目,施工單位:蘇州嘉盛建設工程有限公司。

    7.項目名稱:蘇地2014-G-21號地塊施工總承包一標段項目,施工單位:蘇州吳中建設集團有限公司。

8.項目名稱:[蘇房]蘇地2013-G-75號地塊-1#,2#,3#,5#,6#,8#,地下室(人防、非人防)工程項目,施工單位:蘇州二建建筑集團有限公司。

9.項目名稱:新一代信息技術產業園一期項目土建安裝工程一標段,施工單位:蘇州晨光建設集團有限公司。

10.項目名稱:新一代信息技術產業園一期項目土建安裝工程三標段,施工單位:蘇州中設建設集團有限公司。

11.項目名稱:海州新城二期動遷安置房工程及人防工程,施工單位:中建華城建設集團有限公司。

12.項目名稱:常熟市農村污水治理工程—2018年支塘鎮任陽污水收集管道完善工程(主管網第一批)—支塘鎮振弘路(風涇路-中興北路)、任昆路南延(潘涇-任蔣路)、迎陽大道(窯石路-任陽泵站)污水主管網工程,施工單位:江蘇中達建設工程有限公司。

13.項目名稱: 1#廠房,2#廠房及連廊,辦公樓,變配電房,工具間及泵房水池,公共廁所,門衛,施工單位:昆山經濟技術開發區建筑安裝工程有限公司。

14.項目名稱:閩商大廈(經濟總部),施工單位:江蘇金都建工集團有限公司。

15.項目名稱:張家港弘晨置業有限公司張地2014-B36地塊1#-14#D-1#配電房、D-2#配電房、門衛、車庫(含地下人防),樁基土建、安裝、精裝修(14#),施工單位:蘇州市蘇城建筑安裝工程有限公司。

16.項目名稱:太倉市雙鳳污水處理廠擴建及提標改造工程,施工單位:天合建設集團有限公司。

四、通報批評

根據檢查組評議,對以下工程項目予以通報批評。

1.項目名稱:蘇地2016-WG-3號地塊項目施工總承包一標段25#~44#樓、北區地下車庫,施工單位:中城建設有限責任公司。

主要問題:項目部管理人員考勤缺失。消防施工單位資質未見、消防分包合同未見。農民工發放清單制度未見、實名制管理系統未使用、農民工工資未按月結付、未設立農民工專戶。未見五方責任主體工程質量承諾書,質量管理制度中未見不合格項處理辦法;現場質量員、安全員不在崗;26#樓混凝土成型觀感質量較差,混凝土蜂窩、麻面,混凝土構件棱角不順直現象較多。員工三級教育流于形式;未編制懸挑腳手架專項施工方案、未見懸挑腳手架專項交底;施工現場臨邊洞口防護缺失較多,安全通道嚴重缺失;揚塵控制不力,道路積灰(塵)、裸土未及時覆蓋。

2.項目名稱:蘇地2017-WG-75號地塊建設項目,施工單位:江蘇星月星建筑安裝工程有限公司。

主要問題:現場管理混亂,施工員、質量員、安全員未在崗;工序資料相互矛盾;無樁基基礎分部工程驗收記錄;深基坑施工方案細化后未重新報批;懸挑腳手架內檔防護不嚴,洞口防護不到位,10#缺安全防護通道,深基坑支護措施不到位,出現報警;施工現場揚塵管控不力,裸土覆蓋不到位,主干道硬化不到位。

3.項目名稱:蘇地2017-WG-58號地塊項目,施工單位:安慶三江建設工程總公司。

主要問題:實名制考勤系統未使用,項目管理人員及民工信息未錄入管理平臺且均未落實考勤,民工工資未由銀行代發;勞務單位安全管理人員均未到崗,項目經理簽字有代簽問題;塔吊加節時,電工司機未參與交底,工人三級教育試卷未批改;地基與基礎分部工程未驗收;疊合板分層堆放,加強框U型箍設置過短,構造柱箍筋間距過大;14#樓安全防護通道架體與外架相連,連墻件缺失,8層外架內檔防護缺失,電梯井立面防護缺失。

4.項目名稱:汾湖WJ-J-2018-020號地塊項目,施工單位:泰興市第一建筑安裝工程有限公司。

主要問題:項目部管理人員無考勤,實名制考勤系統使用不規范、多數工人無考勤記錄,未建立工資發放清單制度。物料提升機(單籠貨梯)出料口防護門大量缺失,部分附墻安裝不規范,未檢測合格現場已經投入使用。腳手架內檔防護不嚴密,部分樓梯井防護(水平、垂直)不嚴密。安全驗收內容流于形式,安全驗收記錄中部分驗收結果不詳盡,落地卸料平臺方案針對性不強。懸挑鋼平臺、落地卸料平臺無驗收記錄,揚塵控制不力。鋼筋焊接工藝檢測中無電流通電時間等參數。洞口寬度大于2米,墻體未設置構造柱,底層中腰梁鋼筋未按4φ10設置。

5.項目名稱:帝寶新城1#2#3#5#6#7#8#9#樓,門衛二,配電間二,配電間三,水泵房,地下車庫B區,地下人防,施工單位:中如建工集團有限公司。

主要問題:現場管理混亂,項目部主要管理人員到崗率不足,施工標牌設置情況較差,實名制考勤系統使用不規范;未建立質量責任終身制檔案,砌體材料質保書少放射性檢測項目,二次結構構造柱拉結筋設置不規范;現場揚塵管控不到位,公司領導帶班安全檢查記錄缺失,臨邊洞口防護不到位等。

6.項目名稱:暨陽湖苑西南角地塊105-146#及地下車庫A,施工單位:中國建筑第四工程局有限公司。

主要問題:管理人員配備不足,管理人員及工人考勤管理混亂,大部分管理制度未上墻,部分標牌未設置,實名制執行情況不佳,未實行分賬管理;部分安全防護措施未到位,揚塵防控措施不佳;107#樓十四層構造柱鋼筋安裝隱蔽驗收記錄未見,105#樓十四、十五層構造柱后植鋼筋的現場拉拔檢測報告未見,未按江蘇省工程建設標準《預拌砂漿技術規程》DGJ32/TJ196-20156.1.5條規定,進行預拌砂漿的進場復驗,105#樓十五層衛生間上翻混凝土止水帶有夾磚質量缺陷,105#樓十五層剪力墻水平施工縫處有接縫質量缺陷,105#樓十五層有一處剪力墻根部有露筋質量缺陷。

7.項目名稱:愛麗舍皇家-愛麗舍皇家花園9#-21#27#-28#30#-36#住宅樓及地下車庫,施工單位:江陽建設集團有限公司。

主要問題:農民工實名制系統未使用,管理人員考勤記錄不全;焊接工藝試驗報告無;混凝土外觀缺陷,構造柱箍筋間距大,拉結筋長度短;施工單位安全生產檢查無回復記錄,帶班檢查記錄缺失,安全動態巡查記錄缺失;兩張電焊工證無效;分部分項安全技術交底記錄缺失;危大工程告示牌未設置,基坑池、通道口安全警示標示缺失;通道無防護,個別轉角缺立桿,局部基礎沉降,樓層臨邊防護缺失較多。

8.項目名稱:萬科印象花園47-54#樓、8#地庫、7#地庫民防工程、15#-17#配電房、7#消控室,施工單位:江蘇省建工集團有限公司。

主要問題:項目經理臨時到崗,備案施工員錢某不在現場,管理人員名冊未見其人;施工現場未安裝實名制管理系統、未建立考勤制度、工資發放清單制度;工序資料缺失(缺樁頭防水隱蔽,缺防水轉角隱蔽);懸挑式、附著式腳手架方案交底記錄未見;支模區工人無可靠立足點、木工圓盤鋸無防護棚;起重機械設備鋼絲繩斷絲嚴重;施工物料堆放不規范;部分施工通道路面揚塵較大,疑似存在業主肢解發包。

五、檢查得分

根據市住建局關于公布新版蘇州市建筑市場綜合考核用表的通知》(蘇住函建〔2019104,檢查組對被查項目進行了打分,并匯總成相關施工企業、監理企業的得分,詳見《2019年上半年度蘇州市建筑市場綜合大檢查評分匯總表》(附件)。

本次檢查結果已記入企業信用系統,將成為2019年上半年度“建筑業企業信用評價結果”的組成部分,并應用于建設工程招投標“三合一評標”。

 

附件:2019年上半年度蘇州市建筑市場綜合大檢查評分匯總表.doc

 

蘇州市住房和城鄉建設局

                                     2019624

 

 

(此件公開發布)


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